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事件：9 月1 日，工业和信息化部、财政部、农业农村部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家药监局等七部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2023—2024 年）》（下称《工作方案》）的通知。《工作方案》主要目标是促进机械行业稳增长、提质量、促升级、保安全，提出2023—2024 年，机械行业运行保持平稳向好态势，重点产业链供应链韧性和安全水平持续提升，产业发展质量效益不断增强。具体目标有：力争营业收入平均增速达到3%以上，到2024 年达到8.1 万亿元；重点行业呈现规模稳中有升并不断促进新增长点涌现，进一步增强企业竞争力并显著提升供给能力等。

方案将坚持“两条主线”，做好“四个统筹”并强化“四个动力”。1）“两条主线”方面，在需求侧主线是提升机械行业有效需求，着力扩投资、促消费、稳出口，推动制造业智能化转型升级，充分激发机械装备需求潜力；在供给侧主线是全面提升机械行业供给能力，强化分业施策，全力提高产业链供应链韧性和安全水平，以高质量供给引领和创造有效需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。2）“四个统筹”和“四个动力”方面，一是统筹做好扩投资、促消费、稳出口，提升有效需求，做稳做强机械行业稳增长牵引力；二是统筹做好智能制造关键技术攻关、模式创新和推广应用，充分释放新上或更新改造设备投资需求，做实做硬机械行业稳定增长的支撑力；三是统筹做好产业生态体系建设和提高产业链供应链韧性，创新优质装备供给，做优做精稳增长驱动力；四是统筹做好补短板、锻长板、强基础、培育新兴产业和新增长点，分业精准施策，激发工业母机等8 个重点细分行业稳定增长活力。

方案将在四个方面部署重点任务与保障措施，切实提振机械行业发展信心并防范风险。1）四个方面重点任务，一是持续扩大有效需求，深挖国内市场潜能、着力扩大有效投资、积极开拓国际市场等任务；二是推动制造业智能化转型，提出加快推广智能制造新模式、推动智能制造系统解决方案攻关等任务；三是提升高质量供给能力，稳定畅通重点产业链供应链、加快推进装备数字化发展等任务；四是分业精准施策，补链升链推动基础装备提质增效、固链强链巩固优势产业发展势头、建链延链持续培育壮大新兴产业等任务，推进工业母机、仪器仪表、农机装备、基础零部件和基础制造工艺、工程机械、轨道交通装备、医疗装备、机器人等细分行业稳增长。2）四个方面保障措施，一是加大政策支持，支持装备制造企业开展关键核心技术攻关、智能化绿色化改造，提高金融服务质效；二是加强标准供给，完善工业母机、医疗装备等标准体系，加快智能制造关键技术和行业应用标准研制，推动机械行业标准国际化；三是强化监测调度，利用信息化平台加强装备工业经济运行监测，及时协调解决行业企业困难和问题；四是加强组织实施与部门协同，推动建立央地联动和会商交流机制，鼓励地方立足实际出台针对性政策，搭建行业交流展示平台，强化供需对接。

投资建议：建议关注：1）注塑机：伊之密，海天国际；2）刀具：欧科亿、华锐精密、中钨高新；3）机床：海天精工、纽威数控、秦川机床、科德数控；4）工业气体：杭氧股份；5）工程机械：三一重工、中联重科、徐工机械、浙江鼎力、恒立液压、联德股份等。6）机器人、核心部件：埃斯顿、双环传动。

风险提示：核心零部件与整机装备系统可靠性提升目标不及预期、工业经济趋稳不及预期、数字技术赋能不及预期、政策推动不及预期。